城乡居民养老金将在明年迎来制度建立以来的第八次上涨。
近日，中央财办有关负责同志在接受新华社采访解读中央经济工作会议精神时提出，提高城乡居民基础养老金。这是继今年政府工作报告提出城乡居民基础养老金最低标准提高20元后，中央再次明确提高城乡居民基础养老金。
近年来我国城乡居民养老保险待遇标准逐年提高，基础养老金部分的国家最低标准从最初的每人每月55元经过七次提高标准之后，2025年为每人每月143元。
城乡居民养老保险给付待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，143元是基础养老金的最低标准，地方还会在中央标准基础上加发基础养老金。
以四川省为例，10月21日，四川省人力资源和社会保障厅网站发布《关于2025年提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》，从2025年7月1日起，将四川省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高30元（含2025年国家已提高全国基础养老金最低标准20元、四川省提高基础养老金最低标准10元），达到每人每月193元。
同时，居民的个人账户也会有积累，国家的、地方的，加上个人的共同构成了居民养老实际的领取待遇。以2024年城乡居民养老保险基金支出5322亿元，对应待遇领取人员约1.8039亿人测算，城乡居民养老保险月人均养老金待遇约为246元。
城乡居民养老保险待遇偏低是我国社会保障的一个短板，提高城乡居民养老金已经成为专家共识。这不仅关系到城乡居民的老有所养，更是扩大内需、提振消费的重要举措。
中财办回答如何提振消费、全方位扩大国内需求的相关问题时提出，通过提升社会保障水平等多种方式，推动居民收入稳定增长来提升消费意愿，并明确明年适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为，当前我国基本养老保障体系面临保障水平偏低、不同群体和地区差异较大、可持续性有待加强、统筹层次偏低等问题，这在一定程度上制约了消费能力和意愿。
罗志恒建议，可考虑推动“国资-财政-社保”联动改革，加大国有资本收益上缴财政力度再专项补贴城乡居民养老金，用于城乡居民养老待遇提升，将城乡居民月均养老金水平（246元）逐步提高到全国农村月均低保水平（约600元）。
中国社会科学院中国式现代化研究院院长张翼此前也建议，争取在10年之内使基础养老金翻一番，到2035年基本实现现代化的时候，使农村居民养老金的总额能达到每月500～600元。
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郭晋晖
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